“Cuối tháng 1-2020, Thượng tá Hồ Anh Sơn (thời điểm đó là Phó Giám đốc Viện Nghiên cứu Y dược học Quân sự) trình Thiếu tướng Hoàng Văn Lương (lúc đó là Phó Giám đốc Học viện Quân y) ký công văn gửi Bộ Khoa học và Công nghệ (KH-CN) về việc đề xuất nhiệm vụ phát triển kit test Covid-19.
Sau khi nhận được văn bản, bị can Trịnh Thanh Hùng (cựu Phó vụ trưởng Vụ KH-CN các ngành kinh tế kỹ thuật, Bộ KH-CN) đã trao đổi thống nhất với Phan Quốc Việt (Tổng giám đốc Việt Á) về việc để Việt Á tham gia đề tài này. Sau đó, Hùng yêu cầu Hồ Anh Sơn bổ sung thêm Việt Á tham gia đề tài. Bị can Sơn đồng ý và sửa lại phiếu đề xuất nhiệm vụ khoa học và trình Thiếu tướng Lương ký.
Đầu tháng 2-2020, Bộ KH-CN có quyết định thành lập hội đồng, tổ thẩm định kinh phí và giao Học viện Quân y chủ trì; Hồ Anh Sơn là chủ nhiệm đề tài với kinh phí 18,98 tỉ đồng, thực hiện trong 18 tháng.