Mỹ-Cuba : 18 tháng mật đàm, tan băng nửa thế kỷ

Người dân La Habana vui mừng nghe tin các tù nhân Cuba được trả tự do, 17/12/2014.

(Les Echos 17/12/2014) Không thể nói rằng Barack Obama đã không làm được gì trong nhiệm kỳ thứ hai : hôm thứ Tư 17/12/2014 ông đã loan báo các biện pháp lịch sử để bình thường hóa quan hệ giữa Hoa Kỳ và Cuba. Hai quốc gia chỉ cách nhau không đầy 150 km đường biển, nhưng không có quan hệ ngoại giao lẫn thương mại từ năm 1961…cũng là năm Barack Obama chào đời. Trong cuộc họp báo, Tổng thống Mỹ tuyên bố : « Đã đến lúc phải có cách tiếp cận mới ».

Sự hòa dịu này là kết quả các cuộc đàm phán bí mật kéo dài 18 tháng qua, dưới tác động của Canada và nhất là của Đức Giáo hoàng Phanxicô ; được cụ thể hóa qua cuộc điện đàm dài 45 phút giữa ông Barack Obama và Raul Castro tối thứ Ba 16/12.

Điều này không thể nào diễn ra được nếu không có việc trả tự do hôm thứ Tư 17/12 cho Alain Gross, một người Mỹ bị giam cầm từ 5 năm qua tại Cuba. Người cựu nhân viên hợp đồng của chính phủ Mỹ bị lãnh án 15 năm tù vì đã mang vào Cuba các thiết bị liên lạc vệ tinh vốn bị cấm ở đảo quốc cộng sản. Việc trả tự do cho ông Gross được thương lượng với lý do nhân đạo – Nhà Trắng khẳng định như thế, không thừa nhận giả thiết trao đổi ba tù nhân Cuba bị giam tại Hoa Kỳ từ 15 năm qua. Theo yêu cầu của Washington, Raul Castro cũng đã phóng thích khoảng năm chục tù nhân chính trị. Obama loan báo một điệp viên bị Cuba cầm tù từ 20 năm qua đã được trao trả, nhưng không tiết lộ danh tính.

Ngoại trưởng Mỹ John Kerry ôm hôn ông Alain Gross, 17/12/2014.

Điều hiếm hoi là Barack Obama bày tỏ những lời gần như là tự kiểm đối với các công dân Cuba : « Rõ ràng những thập kỷ cô lập này đã không giúp đạt được mục tiêu của chúng tôi, đó là sự trỗi dậy của một nền dân chủ. Chúng tôi không muốn các trừng phạt của Mỹ làm tăng thêm gánh nặng trên vai người dân Cuba mà Hoa Kỳ đang tìm cách giúp đỡ ».

Cùng lúc đó, nhà lãnh đạo Cuba, Raul Castro cũng phát biểu. Nói lên lời cảm ơn Đức Giáo hoàng về vai trò trung gian hòa giải của Ngài, Raul Castro tuy nhiên nhấn mạnh là « vấn đề chính yếu » hãy còn đợi được giải quyết : dỡ bỏ cấm vận. Biện pháp này vẫn được duy trì vì Nhà Trắng không có quyền tháo gỡ, vì đã ghi trong luật. Như vậy Quốc hội Hoa Kỳ cần phải quyết định có tiếp tục hay không. Barack Obama cho biết sẽ mở ra tranh luận với các dân biểu, nghị sĩ về việc bỏ cấm vận. Trong khi chờ đợi, ông ban hành một loạt sắc lệnh nhằm giảm nhẹ tối đa những biện pháp trừng phạt.

Washington sẽ mở lại đại sứ quán tại La Habana kể từ năm tới. Quan trọng hơn nữa là sẽ tạo điều kiện cho việc đi lại giữa hai nước. Khoảng hai triệu người Cuba nhập cư hiện sinh sống tại Hoa Kỳ đã có thể về quê hương thăm gia đình. Việc du hành còn mở rộng cho cả các nhà báo, giáo sư, tu sĩ, nghệ sĩ, vận động viên, bác sĩ. Ngược lại, việc đi du lịch thông thường vẫn còn bị cấm đoán, nhưng điều này không ngăn được cổ phiếu của các công ty du lịch đường biển tăng vọt trên thị trường chứng khoán hôm qua.

Chấm dứt cô lập

Biểu tình phản đối tại Little Havana, Florida. Biểu ngữ: "Obama cũng là kẻ sát nhân như Castro"

Nhà Trắng cũng tái lập một phần quan hệ thương mại giữa hai nước : các công ty Mỹ sẽ được phép xuất khẩu sang Cuba một số sản phẩm, trong đó có vật liệu xây dựng và máy móc nông nghiệp. Du khách Mỹ nay có thể hút xì-gà Cuba và mang về nước loại sản phẩm đặc thù này, với giá trị không quá 100 đô la. Khách du lịch Mỹ có thể sử dụng thẻ tín dụng trên toàn lãnh thổ Cuba.

Các công ty viễn thông Mỹ nằm trong số những đơn vị được hưởng lợi nhiều nhất qua việc mở cửa, họ có quyền mở rộng mạng lưới đến đảo quốc. Cuba là một trong những quốc gia hiếm hoi trên thế giới mà internet vẫn còn là của hiếm : hiện chỉ có 5% dân số hòa mạng. Những công ty Mỹ nay có thể xuất khẩu sang Cuba điện thoại, máy tính bảng và phần mềm. Một sự tiến bộ có thể tạo điều kiện cho dân chủ bắt rễ - Nhà Trắng hy vọng như thế.

Nếu đa số người Mỹ ủng hộ chính sách hòa dịu, thì những người Cuba nhập cư sống ở Florida vốn ghét cay ghét đắng gia đình Castro, bày tỏ sự thất vọng não nề. « Hoa Kỳ có những nhượng bộ lịch sử đối với Cuba, nhưng nhận lại chẳng được bao nhiêu ». Thượng nghị sĩ Cộng hòa Marco Rubio tố cáo như trên – bản thân ông có cha mẹ là người Cuba nhập cư, và rất có thể sẽ ra ứng cử tổng thống năm 2016.

Mời đọc lại:

Cuba: Bước đầu tan rã của một Nhà nước toàn trị (1)

Cuba: Bước đầu tan rã của một Nhà nước toàn trị (2)

Cuba: Bước đầu tan rã của một Nhà nước toàn trị (3)